గూడూరు పురపాలక సంఘానికి ఎన్నికలు లేనట్లే!

గూడూరు, మేజర్‌న్యూస్‌  :   రాష్ట్ర వ్యాప్తంగా స్థానిక సంస్థలక ఎన్నికల నగరా మోగిన సమయంలో గూడూరు పురపాలక సంఘం ఎన్నికలు మరోసారి వాయిదా పడడం విశేషం. గత ప్రభుత్వం అసంబద్దంగా తీసుకున్న పంచాయతీల విలీన ప్రక్రియపై కూటమి ప్రభుత్వమూ నిర్లక్ష్యంగా వ్యవహరించడంతో మరోసారి ఎన్నికలు వాయిదా పడే పరిస్థితి నెలకొంది. విలీన పంచాయతీల వాజ్యం హైకోర్టులో కొట్టేసిందని పై కోర్టులో అదే నిర్ణయం వెలువడుతుందన్న ఆశతో ఉన్న ప్రభుత్వానికి సుప్రీంకోర్ట్‌ ఆదేశాలు శరాఘాతంగా మారాయి. విలీన పంచాయితీల వాజ్యం వాస్తవంగా గురువారం (15వ తేది) కోర్టు ముందుకు వచ్చే అవకాశం ఉన్నా విలీన పంచాయితీల తరపున వాజ్యం వేసిన న్యాయవాదులు తమ వాజ్యంపై ముందుగానే కోర్టుకు వచ్చేందుకు విజ్ఞప్తి చేయగా అంగీకరించి బుధవారం (14వ తేది) పరిశీలించింది. న్యాయవాదులు రాష్ట్ర ప్రభుత్వం అత్యవసరంగా స్థానిక సంస్థలకు ఎన్నికల నోటిఫికేషన్‌ ఇస్తున్నట్లు వివరించడంతో ఈ పరిస్థితి తెలెత్తినట్లు తెలుస్తోంది. ప్రభుత్వం తరపున తగిన విధంగా సన్నదత లేక పోవడమే దీనికి కారణంగా తెలుస్తోంది. గూడూరు పురపాలక సంఘాంలో పంచాయితీలను విలీనం చేయడంపై నందవరం కృష్ణవేణి (చిల్లకూరు), చల్లా కన్నయ్య (చిల్లకూరు), యద్దల సుబ్బారెడ్డి(పోటుపాళెం)లు నిబంధనలు అనుసరించకుండా పురపాలక సంఘంలో విలీనం చయడంపై హైకోర్ట్‌ తీర్పును సుప్రీంకోర్టులో సవాల్‌ చేశారు. ఫిర్యాదిదారుల విజ్ఞప్తిపై సుప్రీంకోర్టు రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి నోటీసులు జారీ చేస్తూ ఆంధ్రప్రదేశ్ పురపాలక చట్టాల సవరణ చట్టం యొక్క రాజ్యాంగబద్ధతను పరిశీలించేందుకు నిర్ణయం తీసుకుంది. ఆంధ్రప్రదేశ్ పురపాలక చట్టాల (సవరణ) చట్టం, 2021 (చట్టం నెం. 5 ఆఫ్ 2021) యొక్క రాజ్యాంగబద్ధతను మరియు గ్రామీణ గ్రామ పంచాయతీలను పట్టణ పురపాలక సంఘాలుగా చట్టబద్ధంగా విలీనం చేయడాన్ని సవాలు చేస్తూ దాఖలైన ప్రత్యేక అనుమతి పిటిషన్‌పై భారత సుప్రీంకోర్టు నోటీసు జారీ చేసి, త్వరితగతిన విచారణ తేదీని మంజూరు చేసింది. ఈ పిటిషన్‌ను బుధవారం అత్యవసరంగా విచారిస్తూ, జస్టిస్ పిఎస్ నరసింహ, జస్టిస్ అలోక్ అరధేలతో కూడిన ధర్మాసనం, "స్థానిక సంస్థలను పురపాలక సంఘాలు మరియు కార్పొరేషన్లలో విలీనం చేసే సమయంలో పరిగణించవలసిన విస్తృతమైన అంశాలను" ఈ సవాలు లేవనెత్తుతోందని నొక్కిచెబుతూ ఒక కీలకమైన న్యాయపరమైన వ్యాఖ్యలను నమోదు చేసింది. పిటిషనర్ల తరఫున సీనియర్ అడ్వకేట్ ఆర్ రఘునందన్ రావు, ఎఓఆర్‌ వెంకట రఘువంశీ హాజరయ్యారు. వివాదాస్పద చట్టం ద్వారా గూడూరు మున్సిపాలిటీలో విలీనం చేయబడిన గ్రామస్థుల తరఫున హాజరైన పార్టీల తరఫున రాజమహేంద్రవరం కార్పొరేషన్ గ్రామస్థుల తరఫున జి రామకృష్ణ ప్రసాద్, రమేష్ అల్లంకితో కలిసి హాజరయ్యారు. శాసనపరమైన వివాదంతో కూడిన ఈ ఈ పిటిషన్, ఆంధ్రప్రదేశ్ మున్సిపాలిటీల చట్టం, 1965లో సెక్షన్ 3(1-బి)(ii)ని చేర్చిన చట్టం నెం.5 ఆఫ్ 2021ను సవాలు చేస్తోంది. ఈ సవరణ, గూడూరు మున్సిపాలిటీ వంటి సమీపంలోని పట్టణ సంస్థలలోకి గ్రామీణ గ్రామ పంచాయతీల విలీనాన్ని ధ్రువీకరించడానికి ప్రయత్నిస్తూ, "ఆంధ్రప్రదేశ్ పంచాయతీ రాజ్ చట్టం, 1994 కింద అన్ని గ్రామీణ డీ-నోటిఫికేషన్ ప్రక్రియలు పూర్తయినట్లుగా భావించబడతాయి" అని పేర్కొంటూ, భూతకాలానికి వర్తించే నాన్-ఆబ్‌స్టాంటే డీమింగ్ నిబంధనను ఉపయోగించింది. న్యాయ సమీక్షను అధిగమించేందుకు 2007 నిబంధనలలోని రూల్ 12(2) ప్రకారం తప్పనిసరి అయిన 10 రోజుల షో-కాజ్ నోటీసులను జారీ చేయడంలో విఫలమైనందుకు, ఆంధ్రప్రదేశ్ హైకోర్టు డబ్ల్యూపి నెం 3337 ఆఫ్ 2020లో మునుపటి కార్యనిర్వాహక విలీన ఉత్తర్వులను కొట్టివేసిన తర్వాత ఈ సవరణను చట్టంగా చేశారని గుర్తు చేశారు. దీంతో 2007 నిబంధనలలోని రూల్ 12(2) మరియు 2019 నిబంధనలలోని రూల్ 9 శాసన పుస్తకంలో చురుకుగా మరియు సవరించకుండా ఉన్నందున, తప్పనిసరి విధానపరమైన నోటీసును అలంకారప్రాయమైనదిగా లేదా కృత్రిమంగా ఊహించినదిగా పరిగణించడానికి ఒక సాధారణ శాసనపరమైన భావన కల్పనను ఉపయోగించలేమని పిటిషనర్లు వాదించారు. ఆర్టికల్ 243Q(2) రాజ్యాంగ పారామితులు అనుసరించి చంపా లాల్ వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ రాజస్థాన్ కేసులో సుప్రీం కోర్టు ఇచ్చిన చారిత్రాత్మక తీర్పు ప్రకారం, పార్ట్ IX కింద ఉన్న గ్రామీణ సంస్థలను పార్ట్ IX-ఎ కింద పట్టణ సంస్థలుగా మార్చడానికి సామాజిక-ఆర్థిక పరిస్థితుల (జనాభా సాంద్రత, స్థానిక ఆదాయం, వ్యవసాయేతర ఉపాధి) యొక్క నిష్పాక్షికమైన, గవర్నర్ నోటిఫై చేసిన మూల్యాంకనం అవసరం అని తెలియ చేశారు. దీనిని శాసనపరమైన అడ్డదారుల ద్వారా తప్పించుకోలేరని వాధించారు. శాసనపరమైన ధ్రువీకరణ పరిమితులపై చెవిటి వెంకన్న యాదవ్ వర్సెస్ స్టేట్ ఆఫ్ తెలంగాణ మరియు మహ్మద్ కేసుపై ఆధారపడి అబ్దుల్ సమద్ వర్సెస్ తెలంగాణ రాష్ట్రం కేసులో, ఎటువంటి నోటీసు ఇవ్వలేదని రికార్డులో రుజువైనప్పుడు, ఒక డీమింగ్ క్లాజ్ (భావన నిబంధన) నెరవేర్చని చట్టబద్ధమైన మరియు రాజ్యాంగపరమైన బాధ్యతను "పూర్తయినట్లుగా" పరిగణించజాలదని పిటిషనర్లు సమర్పించారు. దీంతో ఫిర్యాదిల వాదనపై కోర్టు పరిశీలన అనంతరం త్వరగా తిరిగి హాజరు కావాల్సిన తేదీని నిర్ణయించడం ద్వారా మరియు గ్రామీణ-పట్టణ విలీనాలకు సంబంధించిన విస్తృత రాజ్యాంగపరమైన సమస్యలను ఎత్తి చూపడం ద్వారా, శాసనపరమైన డీమింగ్ కల్పనల పరిమితులు, ప్రక్రియాపరమైన సహజ న్యాయం, మరియు స్థానిక స్వపరిపాలనకు రాజ్యాంగపరమైన రక్షణ వంటి అంశాలపై కట్టుబడి ఉండే జాతీయ న్యాయశాస్త్రాన్ని స్థాపించడానికి సుప్రీంకోర్టు ఉత్తర్వులు ప్రభుత్వాలకు మార్గ నిర్ధేశం చేసినట్లు కానుంది. ఇదే సమయంలో రాష్ట్రంలో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలకు రాష్ట్ర ఎన్నికల సంఘం నోటిఫకేషన్‌ విడుదల చేయడంతో సుప్రీంకోర్టును ఆశ్రయించిన పంచాయతీలపై నిర్ణయం వెలువడే వరకు ఆయా పురపాలక సంఘాలకు ఎన్నికలు వాయిదా పడనున్నాయి. ఈ పురపాలక సంఘాలకు సుప్రీంకోర్టు నిర్ణయం తర్వాత రెండో విడత నోటిఫికేష్‌ వచ్చే అవకాశం ఉంటుంది.