స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల్లో బీసీ రిజర్వేషన్లు ఖరారు !

ఏపీ కేబినెట్ కీలక నిర్ణయం.. స్థానిక ఎన్నికలకు గ్రీన్ సిగ్నల్..  

-బీసీ రిజర్వేషన్లపై చంద్రబాబు సర్కార్ కీలక నిర్ణయం

-35.29 శాతం నుంచి 23.08 శాతం వరకు కోటా ఖరారు!

-34 శాతం రిజర్వేషన్ల లక్ష్యానికి న్యాయపరమైన అడ్డంకులు..

-కూటమి సీట్ల పంపకాల్లో బీసీలకు 34 శాతం వాటా ఇస్తామని ప్రభుత్వ హామీ!

-ఏపీలో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల ముందు బీసీ రిజర్వేషన్లపై ప్రభుత్వం కీలక అడుగు

-రాజీవ్ రంజన్ మిశ్రా కమిషన్ నివేదికకు రాష్ట్ర మంత్రివర్గం ఆమోదం

-మేయర్ పదవులకు 35.29 శాతం.. మున్సిపల్ చైర్మన్ పదవులకు 33.02 శాతం రిజర్వేషన్లు

-పట్టణ వార్డులకు 32.78 శాతం.. సర్పంచ్ స్థానాలకు 27.95 శాతం కోటా

-ఎంపీటీసీలకు 25.55 శాతం.. ఎంపీపీ, జెడ్పీటీసీలకు 24.60 శాతం రిజర్వేషన్లు

-జెడ్పీ చైర్మన్ పదవులకు 23.08 శాతం.. నిబంధనలకు అనుగుణంగా కోటా ఖరారు

-34 శాతం బీసీ రిజర్వేషన్ల ప్రతిపాదనపై సుప్రీంకోర్టులో చుక్కెదురు.. 50 శాతం పరిమితి కీలకం

-చట్టబద్ధ కోటాతో పాటు కూటమి పార్టీల సీట్ల పంపకాల్లోనూ బీసీలకు ప్రాధాన్యం ఇస్తామని ప్రభుత్వ ప్రకటన

ఏపీ స్టేట్ బ్యూరో, అమరావతి :

ఆంధ్రప్రదేశ్ రాజకీయాల్లో బీసీ రిజర్వేషన్ల అంశం మరోసారి కీలక చర్చకు దారితీస్తోంది. రాష్ట్రంలో త్వరలో జరగనున్న స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలను దృష్టిలో ఉంచుకుని ముఖ్యమంత్రి చంద్రబాబు నాయుడు నేతృత్వంలోని ప్రభుత్వం రిజర్వేషన్ల ఖరారుపై కీలక నిర్ణయం తీసుకుంది. బీసీలకు స్థానిక సంస్థల్లో ప్రాతినిధ్యం కల్పించే విషయంలో రాజీవ్ రంజన్ మిశ్రా కమిషన్ సమర్పించిన నివేదిక, సిఫార్సులను పరిశీలించిన రాష్ట్ర మంత్రివర్గం వాటికి ఆమోదం తెలిపింది. అక్టోబర్ 10న జరిగిన కేబినెట్ సమావేశంలో వివిధ స్థానాలకు బీసీ రిజర్వేషన్ల శాతాలను ఖరారు చేసినట్లు ప్రభుత్వం వెల్లడించింది. దీంతో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల నిర్వహణకు సంబంధించి రిజర్వేషన్ల అంశం మరో కీలక దశకు చేరుకుంది.

స్థానిక సంస్థల్లో బీసీలకు 34 శాతం రిజర్వేషన్లు కల్పించాలని ప్రభుత్వం గతంలో ప్రయత్నించినప్పటికీ, ఈ ప్రతిపాదనకు న్యాయపరమైన అడ్డంకులు ఎదురయ్యాయి. రిజర్వేషన్లు మొత్తం 50 శాతం పరిమితిని మించకూడదన్న సుప్రీంకోర్టు మార్గదర్శకాల నేపథ్యంలో ప్రభుత్వం తన విధానాన్ని పునఃపరిశీలించాల్సిన పరిస్థితి ఏర్పడింది. బీసీ రిజర్వేషన్లకు సంబంధించి ప్రభుత్వం జారీ చేసిన జీవోలను హైకోర్టు కొట్టివేయడం, ఆ తీర్పును సవాల్ చేస్తూ దాఖలు చేసిన పిటిషన్‌ను సుప్రీంకోర్టు తిరస్కరించినట్లు వచ్చిన వివరాలు ఈ వ్యవహారంలో కీలకంగా మారాయి. దీంతో చట్టపరమైన నిబంధనలకు అనుగుణంగా బీసీలకు రిజర్వేషన్లు ఖరారు చేయడంపై ప్రభుత్వం దృష్టి సారించింది.

మేయర్ పదవులకు అత్యధికంగా 35.29 శాతం రిజర్వేషన్లు

కేబినెట్ ఆమోదించిన ప్రతిపాదనల ప్రకారం పట్టణ, గ్రామీణ స్థానిక సంస్థల్లోని వివిధ పదవులకు వేర్వేరు శాతాల్లో బీసీ రిజర్వేషన్లు కేటాయించారు. మున్సిపల్ కార్పొరేషన్ల మేయర్ పదవులకు 35.29 శాతం రిజర్వేషన్లు ప్రతిపాదించారు. మున్సిపల్ చైర్మన్ పదవులకు 33.02 శాతం, పట్టణ వార్డు సభ్యుల స్థానాలకు 32.78 శాతం రిజర్వేషన్లు ఖరారు చేసినట్లు వివరాలు వెల్లడయ్యాయి. పట్టణ స్థానిక సంస్థల్లో బీసీలకు ప్రాతినిధ్యం కల్పించే క్రమంలో ఈ కేటాయింపులు ప్రాధాన్యం సంతరించుకున్నాయి.

గ్రామీణ స్థానిక సంస్థల విషయానికొస్తే సర్పంచ్ పదవులకు 27.95 శాతం, గ్రామ పంచాయతీ వార్డు సభ్యుల స్థానాలకు 26.73 శాతం రిజర్వేషన్లు ప్రతిపాదించారు. మండల స్థాయిలో ఎంపీటీసీ స్థానాలకు 25.55 శాతం, ఎంపీపీ పదవులకు 24.60 శాతం కోటా కేటాయించారు. జిల్లా పరిషత్ స్థాయిలో జెడ్పీటీసీ స్థానాలకు 24.60 శాతం, జెడ్పీ చైర్మన్ పదవులకు 23.08 శాతం రిజర్వేషన్లు నిర్ణయించినట్లు పేర్కొన్నారు. ఈ వివరాల ప్రకారం మేయర్ పదవులకు అత్యధికంగా, జెడ్పీ చైర్మన్ పదవులకు అత్యల్పంగా రిజర్వేషన్లు ప్రతిపాదించినట్లు తెలుస్తోంది.

కమిషన్ నివేదిక ఆధారంగా రిజర్వేషన్ల ఖరారు

బీసీ రిజర్వేషన్ల ఖరారులో రాజీవ్ రంజన్ మిశ్రా కమిషన్ నివేదిక కీలక పాత్ర పోషించినట్లు ప్రభుత్వం తెలిపింది. స్థానిక సంస్థల్లో బీసీ వర్గాలకు ప్రాతినిధ్యం కల్పించే విషయంలో అందుబాటులో ఉన్న గణాంకాలు, సంబంధిత నిబంధనలు, న్యాయస్థానాల మార్గదర్శకాలను పరిగణనలోకి తీసుకున్నట్లు మంత్రులు వివరించారు. జనాభా ప్రాతిపదికన రిజర్వేషన్లను నిర్ణయించడంతో పాటు, న్యాయపరమైన సమస్యలు తలెత్తకుండా జాగ్రత్తలు తీసుకున్నట్లు పేర్కొన్నారు.స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల్లో రిజర్వేషన్లు కేవలం రాజకీయ నిర్ణయంతోనే ఖరారు చేయలేని అంశం. రాజ్యాంగ నిబంధనలు, సంబంధిత చట్టాలు, న్యాయస్థానాల తీర్పులు, రిజర్వేషన్ల పరిమితులు కీలకంగా ఉంటాయి. ఈ నేపథ్యంలో కమిషన్ సిఫార్సులను ఆధారంగా చేసుకుని ప్రభుత్వం కొత్త ప్రతిపాదనలను రూపొందించినట్లు వివరాలు సూచిస్తున్నాయి. అయితే కేటగిరీల వారీగా ఖరారైన శాతాలు, ఆయా స్థానాలకు వాటి అమలు విధానం, తుది రిజర్వేషన్ జాబితాలు అధికారిక ఉత్తర్వుల ద్వారా నిర్ధారణ కావాల్సి ఉంటుంది.

ట్రిపుల్ టెస్ట్ విధానంపై మంత్రి సత్యకుమార్ వివరణ

స్థానిక సంస్థల రిజర్వేషన్ల ఖరారుకు సంబంధించి ట్రిపుల్ టెస్ట్ విధానాన్ని అనుసరించినట్లు వైద్య ఆరోగ్య శాఖ మంత్రి సత్యకుమార్ యాదవ్ వెల్లడించారు. బీసీ రిజర్వేషన్ల విషయంలో కమిషన్ నివేదికకు ప్రాధాన్యం ఇచ్చినట్లు తెలిపారు. 2011 జనాభా లెక్కల ఆధారంగా ఎస్సీ, ఎస్టీ రిజర్వేషన్లను ముందుగా ఖరారు చేసి, ఆ తర్వాత బీసీ రిజర్వేషన్లను నిర్ణయించినట్లు వివరించారు. స్థానిక సంస్థల్లోని యూనిట్లను ప్రాతిపదికగా తీసుకుని రిజర్వేషన్ల లెక్కింపు చేపట్టినట్లు పేర్కొన్నారు.

సుప్రీంకోర్టు మార్గదర్శకాలకు అనుగుణంగా రిజర్వేషన్లను అమలు చేయడం ద్వారా బీసీ వర్గాలకు న్యాయం జరిగేలా చర్యలు తీసుకున్నట్లు మంత్రి తెలిపారు. న్యాయపరమైన పరిమితులను అధిగమించకుండా, స్థానిక సంస్థల్లో బీసీలకు సాధ్యమైనంత ప్రాతినిధ్యం కల్పించడమే ప్రభుత్వ లక్ష్యమని వెల్లడించినట్లు సమాచారం. అయితే ట్రిపుల్ టెస్ట్‌కు సంబంధించిన పూర్తి ప్రక్రియ, కమిషన్ నివేదికలోని గణాంకాలు, తుది రిజర్వేషన్ల లెక్కింపు విధానం వంటి అంశాలు అధికారిక పత్రాల ఆధారంగా పరిశీలించాల్సిన అవసరం ఉంది.

34 శాతం రిజర్వేషన్ల లక్ష్యానికి న్యాయపరమైన అడ్డంకులు

ఏపీలో బీసీలకు స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల్లో 34 శాతం రిజర్వేషన్లు కల్పించాలన్న ప్రభుత్వ ప్రతిపాదన గతంలో తీవ్ర చర్చకు దారితీసింది. బీసీలకు రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం పెంచాలన్న లక్ష్యంతో ప్రభుత్వం ఈ ప్రతిపాదనను ముందుకు తీసుకెళ్లింది. అయితే రిజర్వేషన్లు 50 శాతం పరిమితిని మించకూడదన్న న్యాయపరమైన అంశం ప్రధాన సమస్యగా మారింది. ప్రభుత్వం జారీ చేసిన సంబంధిత జీవోలను హైకోర్టు కొట్టివేయగా, ఆ తీర్పును సవాల్ చేస్తూ సుప్రీంకోర్టును ఆశ్రయించినట్లు వివరాలు చెబుతున్నాయి.

సుప్రీంకోర్టు విచారణ సందర్భంగా రాష్ట్ర ప్రభుత్వం సమర్పించిన గణాంకాల శాస్త్రీయత, సమగ్ర కుటుంబ సర్వే వివరాలను పరిగణనలోకి తీసుకునే విధానం వంటి అంశాలపై ప్రశ్నలు ఎదురైనట్లు పేర్కొనబడింది. చివరకు ప్రభుత్వం దాఖలు చేసిన పిటిషన్‌ను సుప్రీంకోర్టు తిరస్కరించినట్లు అందిన సమాచారం వెల్లడిస్తోంది. దీంతో 34 శాతం రిజర్వేషన్లను నేరుగా అమలు చేయడంపై న్యాయపరమైన పరిమితులు కొనసాగుతున్నాయి. ఈ నేపథ్యంలో తాజా కేబినెట్ నిర్ణయం ద్వారా నిబంధనలకు అనుగుణంగా రిజర్వేషన్లను ఖరారు చేయడానికి ప్రభుత్వం ప్రయత్నించినట్లు తెలుస్తోంది.

కూటమి పార్టీల సీట్ల పంపకాల ద్వారా 34 శాతం వాటా

చట్టబద్ధమైన రిజర్వేషన్లకు సంబంధించి న్యాయపరమైన పరిమితులు ఉన్నప్పటికీ, బీసీలకు రాజకీయంగా మరిన్ని అవకాశాలు కల్పిస్తామని ప్రభుత్వం ప్రకటించింది. స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల్లో కూటమి పార్టీల మధ్య సీట్ల పంపకాలు జరిగే సమయంలో బీసీలకు 34 శాతం సీట్లు కేటాయించేలా చర్యలు తీసుకుంటామని హామీ ఇచ్చింది. అంటే చట్టపరంగా రిజర్వ్ అయ్యే స్థానాలతో పాటు, రాజకీయ పార్టీల అభ్యర్థుల ఎంపికలోనూ బీసీలకు ప్రాధాన్యం ఇవ్వాలన్నది ప్రభుత్వ ప్రకటనలోని ప్రధాన అంశం.

ఈ హామీ అమలులోకి వస్తే స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల్లో బీసీ అభ్యర్థులకు అదనపు రాజకీయ అవకాశాలు లభించే అవకాశం ఉంటుంది. అయితే రిజర్వ్ చేసిన స్థానాలు, పార్టీలు స్వచ్ఛందంగా బీసీలకు కేటాయించే సీట్లు రెండూ వేర్వేరు అంశాలు. కూటమి పార్టీల మధ్య తుది సీట్ల పంపకాలు ఎలా జరుగుతాయి? ఏ నియోజకవర్గంలో ఏ పార్టీ నుంచి బీసీ అభ్యర్థి పోటీ చేస్తారు? ఏయే సామాజిక వర్గాలకు ఎన్ని సీట్లు కేటాయిస్తారు? అన్న వివరాలు భవిష్యత్తులో వెలువడే రాజకీయ నిర్ణయాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి.

స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల ప్రక్రియపై హైకోర్టు ఆదేశాలు

మరోవైపు ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల ప్రక్రియకు సంబంధించి హైకోర్టు ఆదేశాలు కూడా ప్రాధాన్యం సంతరించుకున్నాయి. అందిన వివరాల ప్రకారం ఆరు వారాల్లోపు ఎన్నికల ప్రక్రియను ప్రారంభించాలని హైకోర్టు ఆదేశించినట్లు పేర్కొనబడింది. ఎస్ఐఆర్ ప్రక్రియ ముగిసిన తర్వాతే ఎన్నికలు నిర్వహించాలని కోరుతూ వైసీపీ దాఖలు చేసిన పిటిషన్‌ను న్యాయస్థానం తిరస్కరించినట్లు సమాచారం. ఆ కారణంతో ఎన్నికలను వాయిదా వేయాలని కోరడం సరికాదని కోర్టు అభిప్రాయపడినట్లు వివరాలు వెల్లడిస్తున్నాయి. వార్డుల పునర్విభజన అంశంలోనూ జోక్యం చేసుకోబోమని స్పష్టం చేసినట్లు పేర్కొనబడింది.అయితే ఎన్నికల నిర్వహణకు సంబంధించిన తుది గడువులు, కోర్టు ఆదేశాల ఖచ్చితమైన పరిధి, వాటి అమలుపై తాజా అధికారిక సమాచారం పరిశీలించాల్సి ఉంటుంది. రిజర్వేషన్ల ఖరారు, ఓటర్ల జాబితాలు, వార్డుల పునర్విభజన, ఎన్నికల షెడ్యూల్ వంటి అంశాలు స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల నిర్వహణలో కీలకంగా మారనున్నాయి. ప్రభుత్వం రిజర్వేషన్లపై తీసుకున్న నిర్ణయం ఎన్నికల సన్నాహాలకు ఒక ముఖ్యమైన ముందడుగుగా భావిస్తున్నప్పటికీ, తుది నోటిఫికేషన్ వెలువడే వరకు కొన్ని అంశాలపై స్పష్టత రావాల్సి ఉంది.

బీసీ రాజకీయ ప్రాతినిధ్యంపై ఆసక్తి

రాష్ట్రంలో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలు జరగనున్న నేపథ్యంలో బీసీ రిజర్వేషన్ల అంశం రాజకీయంగా ప్రాధాన్యం సంతరించుకుంది. గ్రామ పంచాయతీ నుంచి మండల పరిషత్, జిల్లా పరిషత్, మున్సిపాలిటీలు, కార్పొరేషన్ల వరకు స్థానిక పాలనలో బీసీ వర్గాల ప్రాతినిధ్యం ఎలా ఉండబోతోందన్న దానిపై ఆసక్తి నెలకొంది. స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల్లో సర్పంచ్, ఎంపీటీసీ, ఎంపీపీ, జెడ్పీటీసీ, మేయర్, మున్సిపల్ చైర్మన్ వంటి పదవులు గ్రామీణ, పట్టణ అభివృద్ధిలో కీలక పాత్ర పోషిస్తాయి. ఈ పదవుల్లో బీసీలకు లభించే అవకాశాలు ఆయా ప్రాంతాల రాజకీయ సమీకరణాలపై కూడా ప్రభావం చూపే అవకాశం ఉంది.ప్రభుత్వం ప్రకటించిన రిజర్వేషన్ల శాతాలు, కమిషన్ సిఫార్సులు, న్యాయస్థానాల మార్గదర్శకాలు, కూటమి పార్టీల సీట్ల పంపకాల హామీ.. ఇవన్నీ కలిపి రాబోయే స్థానిక ఎన్నికలపై ప్రభావం చూపనున్న అంశాలుగా మారాయి. ముఖ్యంగా చట్టబద్ధంగా రిజర్వ్ అయ్యే స్థానాలు, పార్టీలు అదనంగా బీసీలకు కేటాయించే సీట్ల మధ్య స్పష్టత రావడం కీలకం కానుంది. తుది రిజర్వేషన్ జాబితాలు, అధికారిక ఎన్నికల షెడ్యూల్ వెలువడిన తర్వాతే బీసీలకు ఏ స్థాయిలో ప్రాతినిధ్యం దక్కుతుందన్న దానిపై పూర్తి అవగాహన ఏర్పడుతుంది.

మొత్తంగా చూస్తే.. ఏపీలో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల ముందు బీసీ రిజర్వేషన్లపై చంద్రబాబు ప్రభుత్వం తీసుకున్న కేబినెట్ నిర్ణయం కీలక పరిణామంగా నిలుస్తోంది. ఒకవైపు న్యాయస్థానాల మార్గదర్శకాలకు అనుగుణంగా రిజర్వేషన్లను ఖరారు చేయడం, మరోవైపు కూటమి సీట్ల పంపకాల ద్వారా బీసీలకు 34 శాతం వాటా కల్పిస్తామని హామీ ఇవ్వడం ద్వారా ప్రభుత్వం రెండు మార్గాల్లో ముందుకు వెళ్లాలని భావిస్తోంది. అయితే ఈ నిర్ణయాలు క్షేత్రస్థాయిలో ఎలా అమలవుతాయి? బీసీ వర్గాలకు వాస్తవంగా ఎన్ని స్థానాలు దక్కుతాయి? ఎన్నికల షెడ్యూల్ ఎప్పుడు వెలువడుతుంది? అన్న అంశాలకు అధికారిక ప్రకటనలు, తుది ఉత్తర్వులే సమాధానం చెప్పనున్నాయి.

మేయర్ పదవులు: 35.29%

మున్సిపల్ చైర్మన్ పదవులు: 33.02%

అర్బన్ వార్డులు: 32.78%

సర్పంచ్ స్థానాలు: 27.95%

పంచాయతీ వార్డులు: 26.73%

ఎంపీటీసీ స్థానాలు: 25.55%

ఎంపీపీ పదవులు: 24.60%

జడ్పీటీసీ స్థానాలు: 24.60%

జడ్పీ చైర్మన్ పదవులు: 23.08%